廣西新型產業技術研發機構管理辦法解讀
時間:2021-01-12
政策資源申報
為加強新型產業技術研發機構建設,進一步完善全區科技創新體系,自治區科技廳、財政廳聯合出臺了《廣西新型產業技術研發機構管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?,F將主要內容解讀如下:
一、《辦法》出臺背景
經過持續支持發展,我區傳統類科研院所成為我區科技創新的重要力量,為廣西經濟社會發展和科技進步起到了一定積極作用。當前,我區正處于實施創新驅動發展戰略的關鍵期,如何有效推動產業發展質量變革、效率變革、動力變革,加快建設現代化經濟體系,增強經濟創新力和競爭力,是科技創新和科技體制改革的重要任務。為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于實施創新驅動發展戰略的決定》和《廣西加快科技創新平臺和載體建設實施辦法》精神,圍繞我區重點產業,突出產業應用技術研發,加快建設一批新型研發機構,創新管理體制和運行機制,破解制約我區科技創新發展制度性障礙,促進人才、知識、技術、資本等創新要素深度融合,推動形成協同創新新模式,支撐我區產業高質量發展,制定了本《辦法》。
二、《辦法》主要內容
《辦法》共分為五章十九條。
第一章總則,共3條。
明確了新型研發機構的基本內涵:新型產業技術研發機構是指圍繞廣西產業技術創新需求建立的投資主體多元化、建設模式多樣化、運行機制市場化、管理制度現代化,具有可持續發展能力,產學研協同創新的獨立法人組織。
明確了自治區科技廳及設區市科技行政管理部門的工作職責。自治區科技廳負責研究制定新型研發機構發展規劃和政策,協調解決新型研發機構建設和發展過程中遇到的重大問題。自治區科技廳擇優委托獨立的第三方專業機構組織開展新型研發機構的申報、論證、管理和考核評估工作;設區市科技行政管理部門負責本地區新型研發機構的培育、申報和日常管理工作。
第二章申報與認定,共5條。
明確了申請認定廣西新型研發機構應當符合的注冊要求、業務范圍、固定資產、工作人員及管理制度等5個方面的條件。
明確了申報廣西新型研發機構應提交的材料。
明確了申報認定廣西新型研發機構的流程包括發布通知、申報推薦、形式審查、推薦論證、結果公示和結果公布等六個程序。
同時特別明確,對自治區黨委、自治區人民政府重點扶持或廣西產業發展急需的新型研發機構,可以按照“一事一議”原則組織論證或建設。
第三章政策扶持,共3條。
科研經費資助。對通過認定的由全國兩院“院士”、國家級人才項目的科學家、世界500強企業以產學研共建等形式在廣西發起設立的新型研發機構,可采取“一事一議”方式優先予以經費支持,用于新型研發機構建設和自主選題科研活動;對通過認定的新型研發機構,從自治區科技基地和人才專項中一次性給予最高不超過500萬元的經費支持,主要用于新型研發機構建設和自主選題科研創新方面的開支。
其他扶持政策。通過認定的廣西新型研發機構,在申報、承擔各級財政科技計劃項目、科研人員參與職稱評審,進口科研儀器設備購置等,享受自治區科研機構同等待遇;在聘用本科以上專業技術人員、管理人員及海外留學人員,符合條件的可享受國家、自治區和所在市有關引進人才的優惠政策。
第四章管理與考核,共6條。
新型研發機構實現動態管理,有效期為3年,每年提報工作總結。自治區科技廳每3年委托第三方機構對新型研發機構的運行管理、績效進行考核評估。在新型研發機構運行期滿后,依據認定條件進行期終考核評估,并將評估結果作為是否繼續保留資格的依據。
強化新型研發機構的誠信管理。新型研發機構對申請材料的真實性負責。在申報認定前,如發現有弄虛作假行為的,取消其3年內申請資格;并將其及負責人記入廣西科研失信記錄“黑名單”3年;已經通過認定的新型研發機構,發生失信或違規違法行為的,終止其資格并收回牌匾,并取消其及負責人的申報資格3年。
第五章附則,共2條。規定了《辦法》的解釋權和實施時間。
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