廣西壯族自治區科技智庫管理辦法
桂科政字〔2019〕84號
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于實施創新驅動發展戰略的決定》(桂發〔2016〕23號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快科技創 新平臺和載體建設實施辦法的通知》(桂政辦發〔2016〕116號)等文件精神,充分發揮科技決策智庫的專業優勢和作用,加強和規范廣西科技智庫建設,為全區創新驅動發展提供智力支持,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的廣西科技智庫(下文簡稱“科技智庫”),是指為是指為提高科學決策能力,面向廣西經濟社會發展需求、科學技術和產業發展,持續開展前瞻性、針對性、戰略性和現實性重大問題研究,擁有專業領域的軟科學研究團隊,為廣西科技創新重大決策提供高質量智力支持的決策咨詢研究機構。
第三條 自治區科技廳為科技智庫管理部門,負責科技智庫的管理、指導工作,保障資金投入力度,引導智庫人才隊伍建設,支持科技智庫開展調研、考察等活動,加快建成一批研究實力強、影響面廣、知名度高的高端新型科技智庫。
第四條 自治區科技廳委托專業機構,協助開展科技智庫建設、管理和服務,包括科技智庫成員單位申報受理、評審、過程管理、綜合評價和科技智庫專家建設等工作。
第五條 科技智庫建設遵循聚焦科技、支撐決策、滾動支持、動態管理的原則。
第二章 遴選認定
第六條 科技智庫的遴選采取申報認定和特邀加入兩種方式。
第七條 科技智庫可以采取聯合方式申報,原則上聯合體中的參與單位不超過3個。
第八條 科技智庫的主申報單位是智庫依托單位,應具備以下基本條件:
(一)應為在廣西區內設立、登記、注冊的具有法人資格的高校、科研單位和社會組織。
(二)依托單位應支持指導研究團隊開展工作,為科技智庫開展研究工作提供場所、設備、資料、經費、人才等必要保障。
第九條 科技智庫的研究團隊應具備以下基本條件:
(一)研究水平較高,在科技領域具有領先優勢,近5年來承擔自治區級部門以上決策咨詢項目不少于5項,且研究成果獲自治區級(含)以上領導批示,或被自治區級(含)以上黨政部門采納應用。
(二)具備配合自治區黨委、政府及相關部門開展前瞻性、重大性、應急性、儲備性決策研究的能力。
(三)具有較強的研究團隊,有影響較大的研究帶頭人和一批專兼職相結合的研究人員,總人數不低于10人。全部人員均應具有中級及以上職稱或碩士及以上學位,其中具有副高級及以上職稱或博士學位的核心成員不少于5人。
(四)團隊成員中屬于依托單位在職人員的比例不得低于50%。
(五)第一負責人應為依托單位在職人員,具有高級職稱,具有豐富的研究經驗和研究成果,主持過自治區級(含)以上科技類戰略決策研究項目。同一研究人員不得同時擔任兩個科技智庫第一負責人。
第十條 根據需要,可以邀請國內外知名決策咨詢研究機構等作為特邀科技智庫。
第十一條 科技申報智庫需提供以下材料:
(一)《廣西科技智庫申請書》;
(二)團隊帶頭人及核心成員職稱證書、學歷證明復印件;
(三)近5年來承擔的區級部門以上決策咨詢項目立項、結題證明,成果應用證明;
(四)其他相關材料。
第十二條 經資格審查、專家評審、自治區科技廳審定后向社會公示5個工作日,公示期滿無異議的,正式確定為科技智庫單位。有異議按相關規定處理。
第三章 運行管理
第十三條 科技智庫建設經費由自治區財政科技計劃支持和依托單位共同投入,以依托單位為主??萍贾菐飓@得認定后,可依自治區科技計劃項目申報指南中所列方向申請智庫建設與研究相關項目。自治區財政科技計劃通過項目立項方式為智庫建設運行提供資金支持。資金管理使用參照自治區相關規定執行。
第十四條 科技智庫具體承擔以下任務:
(一)服務決策。面向自治區黨委、政府重大科技戰略決策需求,圍繞科技創新智庫的特色研究方向和重點研究領域,組織和開展高水平的科技創新決策咨詢研究;持續跟蹤對應領域的發展動態并定期提交動態信息;智庫應圍繞其入選時認定的研究領域(方向)開展跟蹤研究,每年提供該領域高質量研究報告應不少于5份。
(二)培育團隊。集聚一批高水平科技創新決策咨詢研究專家,培養一批中青年研究骨干,建設一支結構合理的科技創新決策咨詢研究團隊。
(三)學術交流。積極開展研究交流活動,聚集相關領域的研究力量,打造開放式的科技創新決策咨詢研究平臺。
(四)承接應急性研究任務。自治區科技廳可根據自治區黨委、政府要求和自身工作需求,委托科技智庫開展應急性專項研究。承擔專項委托任務的科技智庫須積極、及時、高效按合同約定完成任務。
第十五條 依托單位負責科技智庫日常管理:
(一)確??萍贾菐焖鶑氖碌母黜椈顒臃宵h的路線方針政策,遵守國家法律法規;
(二)督促科技智庫及時完成任務,提交研究成果;
(三)加強對科技智庫資金使用管理與監督;
(四)根據政府部門工作要求做好保密工作;
第十六條 科技智庫應建立成果管理平臺,收集、編輯、歸檔、發布科技智庫成果。加強科技智庫研究成果對自治區黨委、政府科技創新決策的支撐,服務全社會創新發展。
第四章 評估考核
第十七條 科技智庫采取“年度動態考評、三年終期驗收” 的考核機制。
(一)每年1月31日前向自治區科技廳報送上一年度科技智庫建設運行報告,內容主要包括研究活動開展、研究成果產出、成果應用轉化、經費使用和人才培養等情況。自治區科技廳根據智庫運行情況,提出“繼續運行”或“終止運行”處理意見,被終止運行團隊三年內不得進行再認定。
(二)三年建設周期結束后,科技智庫依托單位應按要求報送科技智庫運行報告,包括服務決策成效、研究成果產出、人才培養、經費使用等情況,由自治區科技廳委托專業機構組織專家進行終期考核驗收,終期驗收考核等級分為“優秀”“合格”“不合格”三個等級。
第十八條 專項委托任務考核主要采取“一事一評”的考核機制。根據專項委托任務合同,在委托任務結束后,自治區科技廳組織相關專家,對研究成果水平、研究成果效果、目標進度等進行考核,考核結果分為“優秀”“合格”“不合格”三個等級,考核結果將作為科技智庫終期考評重要內容。
第十九條 對終期驗收考核等級為優秀的科技智庫,可直接獲得下一輪資格認定,并優先給予立項資助,支持開展下一周期建設;對考核等級為合格的科技智庫,必須重新申請資格認定;對考核等級為不合格的科技智庫,負責人及依托單位三年內不得申請資格認定和立項資助。
第二十條 對出現以下情形的,直接取消科技智庫資格:
(一)研究成果出現嚴重政治傾向性問題;
(二)研究成果存違反學術規范行為;
(三)研究過程存在弄虛作假、謊報數據等現象;
(四)無故不完成研究任務;
(五)其他違反本辦法規定的行為,產生嚴重不良影響。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由自治區科技廳負責解釋。
第二十二條 本辦法自發布之日起執行。
附:關于《廣西壯族自治區科技智庫管理辦法》的政策解讀
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