一、高起點推進產業發展

（一）科學布局產業發展。

支持柳州市發展大健康和文化旅游裝備產業，重點依托柳北區工業園區、魚峰區工業園區、柳東新區、北部生態新區等現有產業園，按照“一基地、多園區”的模式，打造廣西大健康和文化旅游裝備制造基地，并納入自治區國民經濟和社會發展“十四五”規劃。

重點依托柳北區工業園區打造中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園，發展戶外旅游運動裝備、旅游基礎設施等產業；魚峰區工業園區重點打造健康食品、休閑食品、生物醫藥和醫療康養輔具等大健康產業；柳東新區打造以房車、觀光車、改裝車為重點的旅游交通裝備產業；北部生態新區依托工業設計城，重點打造以動漫產業為主的文化創意設計產業。

支持柳州市高標準編制廣西大健康和文化旅游裝備制造基地產業規劃和中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園規劃，明確全市大健康和文化旅游裝備制造業整體布局，進一步優化柳州市文化旅游和工業產業結構，全面加快柳州市大健康和文化旅游產業發展，為建設現代制造城、打造萬億工業強市奠定堅實基礎。支持將中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園由廳市共建項目申報為省部共建項目。

二、加強企業引進培育

（二）全力推進補鏈延鏈強鏈。

支持柳州市突出重點招商，積極引進龍頭企業，帶動吸引中小企業，逐步建成完備的產業鏈。支持柳州市結合大健康和文化旅游裝備制造業發展實際，加快發展高端大健康和文化旅游裝備制造業，積極培育引進藥品、健康食品、健康日化、老年用品、游樂園設備、戶外運動裝備、康復輔助器具、通用航空裝備等制造企業。

（三）支持培育龍頭企業。

支持柳州市不斷壯大大健康和文化旅游裝備制造業市場主體，著力培育一批領軍企業，支持符合條件的企業發展成為高新技術企業、“瞪羚企業”，并給予政策支持，自治區相關扶持政策、資金優先向符合條件的企業傾斜。對重大招商項目，可采用“一事一議”的方式予以重點支持。

（四）鼓勵企業增產增效。

對銷售收入突破10億元或在同行業中名列前十的柳州市大健康和文化旅游裝備制造企業，由自治區工業和信息化廳按規定優先納入廣西工業龍頭企業培育庫，并給予一次性獎勵。

三、推進科技創新和人才培養

（五）支持加強技術創新。

支持鼓勵高校、科研機構、企業研發平臺落戶柳州市，推動廣西大健康和文化旅游裝備制造基地形成創新驅動的產業合作新模式。支持柳州市組建廣西旅游裝備制造研究院，納入自治區本級科技項目范圍給予支持。鼓勵和支持基地內符合條件的企業建設工程技術研究中心和重點實驗室，優先支持基地內優勢企業的研發活動，支持企業和研發機構積極開展成果轉移和轉化，優先按有關成果轉化政策獎補效果明顯、效益卓著的企事業單位。發揮標準引領作用，鼓勵企業采用先進標準。柳州市對企業主導制定的先進標準給予相應獎勵。支持柳州市籌劃建設實驗室，并申報國家部委、自治區重點平臺。

（六）支持加強人才培養。

實行開放式人才引進戰略，整合人才資源，吸引大批高端產業復合型人才，推動建立柳州市大健康和文化旅游裝備制造產業專家庫，支持柳州市進一步探索留人用人政策。支持柳州市高校開設大健康和文化旅游裝備制造業相關學科，增加相應專業，培養大健康和文化旅游裝備制造業相關人才。加強高校與企業之間的互動，支持企業和高校聯合建立人才培養培訓基地，加大大健康和文化旅游裝備制造業生產、管理、經營人員培訓力度。鼓勵社會科研機構和教育機構對大健康和文化旅游裝備制造業發展開展研究，大力培養一批實用性人才。

四、強化用地保障

（七）保障用地指標，拓展基地空間。

持續優化現有中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園布局，列入自治區層面統籌推進重大項目清單的大健康和文化旅游裝備制造產業項目建設用地不符合國土空間規劃的，可依法依規調整修改規劃。指導柳州市按照高質量發展和生態文明建設的要求，積極推進柳州市國土空間規劃編制工作，統籌保障大健康和文化旅游裝備制造基地項目用地空間需求。除自治區規定的商服、商住用地須購買增減掛鉤節余指標保障外，對廣西大健康和文化旅游裝備制造基地內的自治區層面統籌推進重大項目的其他用地，由自治區統籌保障；其他項目用地由柳州市在自治區預安排的新增建設用地指標中優先保障。支持大健康和文化旅游裝備制造產業園在符合規劃、安全和環保要求的前提下，提高工業用地容積率，不再增收土地價款。

（八）支持試點產權式工業地產。

支持柳州市在中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園試點開展工業地產項目的生產性用房分割辦理不動產權證。允許對工業地產項目的生產性用房進行預售。允許在滿足規劃、安全、消防、環保等條件且不改變工業用途的前提下，對園區內生產性用房進行分割辦理不動產登記。以幢、層作為最小分割單元，經所在市、縣人民政府批準后，分割登記、分割轉讓的總面積不得超過地上總建筑面積的70%。試點成功后在大健康和文化旅游裝備制造各產業園推廣實施。

五、加大企業財稅金融扶持

（九）加大財政資金支持力度。

由自治區工業和信息化廳、文化和旅游廳，柳州市人民政府連續3年共安排1億元的產業發展專項資金（其中自治區工業和信息化廳安排3000萬元、自治區文化和旅游廳安排3000萬元，柳州市安排4000萬元），支持柳州市打造以柳北區工業園區為基礎的中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園，專項用于產業招商、自主創新、公共服務平臺建設等工作。自治區工業和信息化廳、文化和旅游廳、科技廳、衛生健康委等部門統籌安排專項發展資金重點向廣西大健康和文化旅游裝備制造基地項目傾斜，用于支持魚峰區工業園區、柳東新區及其他園區的建設。自治區積極幫助柳州市爭取國家財政資金支持。

（十）加大財稅金融支持力度。

基地園區內制造業企業按規定享受國家和自治區各項稅收優惠政策。支持各銀行金融機構加大對大健康和文化旅游裝備制造產業的信貸投放力度，改進和完善風險評價體系，根據項目的風險和經營情況，合理確定貸款利率、期限和還款方式。支持柳州市探索開展房車租賃收入權質押業務，加快完善各項資產和權益抵質押登記和評估工作。充分發揮廣西綜合金融服務平臺助企融資功能，引導優質企業線上發布融資需求，結合大健康和文化旅游裝備制造企業財務特點，積極為企業提供固定資產貸款、項目融資貸款、流動資金貸款、融資租賃、票據貼現、資金結算、現金管理等綜合金融服務。

六、加強宣傳營銷

（十一）積極提升柳州市產品知名度。

支持柳州市加強對廣西大健康和文化旅游裝備制造基地的宣傳推廣，提升廣西大健康和文化旅游裝備產品的知名度和影響力，吸引更多的消費者選擇廣西大健康和文化旅游裝備產品，鼓勵和支持各地文化旅游景區景點、康養機構購買使用廣西大健康和文化旅游裝備產品，通過以銷促產帶動產業加快發展。

（十二）支持企業多渠道開展產品推廣。

支持舉辦中國—東盟（柳州）旅游裝備博覽會，加強大健康和文化旅游裝備制造上下游產業鏈的互動與合作。對納入大健康和文化旅游裝備制造產業園重點項目庫的園區建設運營企業及入駐企業，參加境外專業展會產生的展位費用給予70%扶持（最高扶持30萬元）。重點扶持螺螄粉電子商務產業園建設，支持開展村級電商扶貧、農產品上行和“柳州三寶”（螺螄粉、三江油茶、柳城云片糕）等旅游特色食品產業鏈構建項目建設。

七、強化統籌協調

（十三）建立工作協調機制。

由自治區工業和信息化廳、文化和旅游廳牽頭，從自治區工業和信息化廳、文化和旅游廳、民政廳、衛生健康委，柳州市人民政府抽調相關人員組成工作推進專班，具體負責打造廣西大健康和文化旅游裝備制造基地及中國—東盟（柳州）旅游商品與裝備制造產業園工作。